今年来,泉州市应急管理局认真贯彻落实省委、市委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署,聚焦“控事故、保安全”目标任务,强化“五轴联动”,全覆盖推进全市现有46个行业领域、52686家企业完成安全生产标准化提升任务,新增达标企业1761家,其中新增国标达标企业188家、省标达标企业10家、泉州地方标准达标企业1563家。全市安全生产形势持续稳定向好,生产安全事故指数连年实现“双下降”,1-11月全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降24.7%和28.6%。
一是强化领导示范带动。泉州市应急管理局结合党纪学习教育,将企业安全生产标准化提升纳入“党建+”工作范畴,主要领导、分管领导带队深入13个县(市、区)全覆盖开展现场观摩调度14场次,协调解决重点、难点、堵点、困点问题40项,帮扶指导企业27家次、督促排查整改隐患问题64条,层层压实责任,示范推动工作落地见效。
二是强化企业全员发动。坚持落实全员责任制引领,突出以安全风险分级管控和隐患排查治理、应急管理等3个核心要素为重点,对照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016),主要负责人挂帅组织、全员发动、人人参与,逐岗开展安全风险辨识、编制安全检查清单、实施“5S”现场管理,创建示范岗位14866个,实现岗位达标推动企业整体达标。
三是强化正向激励驱动。下发《关于实行企业安全生产星级管理创新以奖代补机制激发内生动力的通知》,运用企业安全生产标准化提升成果,明确企业安全生产5个星级管理对标基准,区分5个星级企业2个类别8条差异化监管规范、5个维度激励措施,评定星级企业52686家,其中五星级企业12家、四星级企业54家、三星级企业536家、二星级企业4631家、一星级企业47453家,兑现税收优惠15家次、减免税收2682万元,信贷支持1465家次、信贷金额14.87亿元,激励企业自主提升安全生产标准化建设水平。
四是强化精准执法策动。坚持问题导向,采取部门联动、县级交叉执法,精准查处重大事故隐患排查整治不到位、安全生产条件不具备和安全生产非法违法行为,累计执法检查企业6.42万家次、督促整改隐患9.8万条、处罚企业1513家次、罚款996万元、责令停产停业整顿294家次、取缔关闭企业47家,切实做到“严管合法、打非治违”,以执法高压态势倒逼企业自主提升安全生产水平。
五是强化社会监督联动。通过媒体、微信、网络、电视等有效途径,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,广泛宣传优秀典型经验做法案例165个,公开曝光典型执法案例2289个,加强社会监督和舆论监督,营造浓厚的社会氛围,进一步促动各类企业自觉加强安全生产标准化建设,切实提升本质安全,增强事故防范能力。