泉州市人民政府关于加快推进气象现代化的实施意见

泉州市人民政府关于加快推进气象现代化的实施意见

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实《福建省人民政府关于实施加快推进气象现代化十二条措施的通知》（闽政〔2014〕42号），全面推进我市气象现代化，结合我市实际，现提出以下实施意见:

一、加强气象基础设施建设

（一）完善综合气象监测网络。在紫帽山新一代天气雷达和现有的238个乡镇、海岛自动站的基础上，未来3年，新建德化、晋江风廓线雷达2座、多要素自动站20个、海岛站6个、交通自动站10个、环境监测自动站10个、微波辐射计站2个、大气电场观察站40个、gps／met站10个、短波无源监测系统1个、应急移动观测指挥车1-2部，构建泉州立体气象观测网络，全面提高气象综合监测能力，气象灾害的监测达到90﹪以上。（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市财政局、气象局）

    （二）加快基础台站设施建设。加快晋江、南安、安溪、永春、德化标准化观测场建设，实现全市气象探测环境评估达90分以上，对实施搬迁的气象台站加大资金投入力度；实施九仙山气象站基础设施改造；按照适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的要求，建设各县（市）气象灾害监测预警中心。加快推进气象主干通信网络升级改造，市、县宽带接入分别达到200M、80M。国家级自动站数据省内到达时间小于1分钟，区域自动站和雷达数据省内到达时间小于3分钟。到2017年，建成气象信息多部门共享机制，实现市、县、乡三级信息同步共享。（责任单位：各县（市、区）人民政府，市气象局、财政局）

二、提高气象预测预报能力

（三）提高气象灾害预警能力。加强气象灾害落区预报、气象灾害风险评估等技术研究，提高气象灾害预报预警能力。建立中尺度分析系统以及本地化的灾害性天气预警指标体系和分级预警技术，突发气象灾害的临近预警信息至少提前20分钟发布；建设山洪地质灾害预警平台和移动气象监测指挥系统；建立城市气象预警信息分区、分级发布机制，建立森林防火、交通、城市内涝、旅游等专业专项气象监测预报预警系统；建设雷电监测系统；实施沿海市、县级“海洋气象监测预警服务工程”，重点建设海洋气象监测、预警预报平台，以及针对海洋航运、渔业、滨海旅游、海上搜救等海事活动的气象公共服务平台。（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市气象局）

（四）提升天气预测预报水平。深入开展天气概念模型、卫星、雷达、自动站等高分辨资料融合技术与数值预报产品释用技术相结合的预报方法研究，构建以高分辨率数值预报产品为基础，应用多种预报预警技术订正为补充的网格化、数字化预报产品体系，提高气象预报的精细化水平和预报准确率。到2017年，陆地精细化到城区、乡镇、景区，海区精细化到10公里网格，24、48、72小时预报准确率分别达到88﹪、80﹪和70﹪。（责任单位：市气象局）

三、推进气象防灾减灾体系建设

（五）加强气象预警服务能力。完善预警信息“绿色通道”，建成省、市、县“一键式”预警发布平台和突发公共事件预警信息发布系统；建设气象与部门间会商系统、电视天气预报节目制作演播厅和公共场所气象信息大屏幕系统，在主要港口建立气象信息触摸查询系统，提高气象信息的传递速度和覆盖面。到2017年，乡镇气象信息显示屏覆盖面达100％，村居气象信息显示屏、大喇叭等覆盖面达90％。（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市气象局）

（六）增强气象灾害防御能力。加快构建覆盖城乡的基层气象灾害防御体系，将气象灾害防御工作纳入各级政府安全生产考核。加强气象、广电、住建、国土、交通、电力、水利、旅游、环保等部门之间的联防联动，优化城乡灾害性天气监测预警服务。加快建设气象防灾减灾标准化社区和乡镇，建立综合气象信息互动式共享平台，推动智慧城市气象公共服务产品精细化、个性化、智能化应用。开展气象科普宣传，建设气象科普基地，气象灾害应急避险和自救互救知识普及率达到80%。（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市气象局、住建局、国土局、民政局、安监局、应急办、数字办、信息化局）

（七）强化人工影响天气服务。加快人工影响天气业务指挥平台升级改造，加强基层标准化作业站点设施和作业队伍建设，完善“政府主导、气象主管、部门协作、军民共建”的人工影响天气工作机制，提升人工影响天气工作在防灾减灾和空中云水资源开发利用方面的能力和服务效益。（责任单位：各县（市、区）人民政府，市气象局、发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、环保局）

四、强化保障措施

（八）加强组织领导。各级政府要把气象现代化作为政府公共服务体系建设的重要内容，建立健全领导和协调机制，加强对气象现代化工作进展情况的督促检查，强化动态管理和工作评估，及时发现和解决工作中出现的问题。（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市气象局）

（九）落实保障资金。各级政府要将气象现代化建设项目纳入经济社会发展规划，把气象预测预报预警、气象为农服务、环境生态气象、人工影响天气作业等公共气象服务项目及其技术装备设施建设与运行维持所需经费纳入同级财政预算，并建立财政投入稳定增长机制。（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市发改委、财政局、气象局）

（十）强化科技和人才支撑。科技管理部门要加大对气象科技创新团队和气象关键技术问题研究的政策支持，为推进气象现代化提供科技支撑。人才管理部门要把高层次气象人才队伍建设纳入各级政府人才发展规划。鼓励社会力量参与气象软件平台开发、技术装备维护和信息产品个性化需求研发。（责任单位：市科技局、公务员局、气象局）