泉州市人民政府关于对泉州台商投资区管委会2012年度教育工作市级督导核查情况的通报

泉州市人民政府关于对泉州台商投资区管委会2012年度教育工作市级督导核查情况的通报

泉州台商投资区管委会：

根据《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（闽政办〔2006〕15号）、《泉州市人民政府关于贯彻全面开展县级人民政府教育工作督导评估的意见》（泉政文〔2006〕149号）以及《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准（2011年修订）》（闽政教督〔2011〕22号）等文件精神，泉州市人民政府教育督导核查组于2013年12月17日至19日，对你区2012以来的教育工作开展市级督导核查，现将核查情况通报如下：

一、主要做法与成效

（一）领导重视，目标明确，大力推动教育优先发展

泉州台商投资区党工委、管委会高度重视教育工作，落实教育优先发展战略地位，确立了全区要在第一个五年规划期间实现“义务教育发展基本均衡”和“教育强区”两大目标。2012年以来党政有关会议多次研究教育工作，党政主要领导每年深入学校调研解决问题，有22个教育项目列入全区“五大战役”和为民办实事项目。各级各部门和社会各界合力支持教育事业，在经费投入、项目立项、土地规划等方面，对教育事业优先提供服务。

（二）加大投入，改善条件，教育基础能力显著增强

建区后，区财政在保障教育投入达到三个增长的同时，加大对教育项目专项资金的投入。2012年，区财政经常性收入42396万元，比2011年增长9.49%；当年财政对教育的投入15368万元，比2011年增长20.02%。 2012年，全区拨出2900多万元用于学校建设，2013年增至4500万元，大大改善了学校办学条件。优化整合8所学校，组织实施了40个教育项目建设，高标准建设了洛阳中心幼儿园等一批学校，义务教育标准化学校从2011年的7所增加到现在的50所，教学仪器设备设施装备水平有较大提升，中小学“班班通”建设较快推进。在加强财政主渠道投入的同时，积极发动社会各界捐资助学，金额达到2800多万元。全区教育发展基础能力显著增强。

（三）优化师资，强化管理，教育内涵发展不断提高

2012年来，全区招聘补充了185名新教师，选调充实了47名骨干教师，明显改变和优化了全区教师队伍的年龄结构和素质结构，缓解了小学教师严重缺编矛盾。全区中小学教师享受与市直学校相同的工资待遇。通过举办“文化大讲堂”、“校长读书班”、组织校长外出参观学习、与8所市直小学幼儿园开展帮扶共建等活动，促进了校长治校办学管理水平和教师业务素质的提升，创建了一批省、市级的先进学校和示范幼儿园。

（四）创新思路，大胆改革，教育发展水平加快提升

积极创新工作思路，引进澳大利亚教育基金会筹建全省第一个国际教育园区，借助市教育督导室、市教科所、市直小学幼儿园、兄弟县（市、区）等教育资源和力量，开展教育教学指导、培训、教研等工作。通过改革创新，加快了学前教育普及发展，全区公办幼儿园在园生数占全区生数的比例由建区前的20%提高到目前的42.02%。全区教育发展各项指标明显提高，教育发展整体水平有较大提升。

二、主要存在问题

（一）部分学校配套设备设施还不齐全，仪器图书等配备未达到省颁标准。一些学校运动场地还没有合理规划和建设，校园环境和校园文化建设比较薄弱。部分学校精细化管理意识不强、落实不到位。

（二）教育机构不健全，公办中职学校、区级教育督导室、教师进修学校等教育机构还未建立。有15所小学师生比不达标。

（三）还有18所民办幼儿园未取得办园许可证，0至3岁早教工作和终身教育比较薄弱。初中控辍保学形势严峻，三类残疾儿童筛查力度不够，普职教育发展不协调。

三、整改意见

（一）加强学校科学规划和薄弱项目建设。泉州台商投资区作为泉州市区重要组团，正处在新谋局大发展阶段，要从城市学校建设的高度，充分预计城市形成后人口集聚和本区域人口回流的发展态势，要按照国家关于学校建设用地标准、留有一定发展余地的要求，优先做好教育规划和学校布局。要围绕既定的“十二五”教育两大目标任务，根据“义务教育发展基本均衡区”要在明年接受国家、省级检查评估的规划，加大财政专项资金投入，加快完成义务教育标准化学校建设，解决学校配套设施和仪器图书不足问题，加强校园环境整治和校园文化建设，提升义务教育均衡发展水平。

（二）建立健全和完善区教育机构和教育体系。要从全区经济社会发展的长远角度，根据区域产业布局、促进产业发展需求，加紧筹备建设公办中职学校。要高度重视区教育督导机构和教师进修学校的设置和建设工作，抓紧教师进修学校选址、项目立项、建设资金等具体工作的落实，尽快完善全区教育机构和教育体系。

（三）加快培育区域优质教育资源和师资队伍。在惠南中学省级达标的基础上，积极推动惠安五中等学校多样化、有特色地发展，加大推进国际教育园区的建设力度，加快创建和培育区实验小学等优质教育资源，积极学习借鉴一些先进地区做法经验，建立师资的培养、成长、激励机制，缩短优秀校长和教师的培养成长周期，增加优质学校、优秀师资等优质教育资源，提升教育发展实力。

（四）继续推动各类教育协调发展。要强化政府主导学前教育的责任，继续扩充公办学前教育资源，每个乡（镇）至少建设2所以上的公办独立幼儿园。加强对无证民办幼儿园的整顿清理，促进学前教育安全健康发展。要坚持抓好初中控辍保学工作，进一步落实乡（镇）政府教育职责，督促镇、村、校密切配合，扎实做好初中就学的跟踪核实和取证工作。要健全三类残疾儿童筛查鉴定机制，及时组织三类残疾儿童分类入学。要保障义务教育投入“三个增长”，标准均衡配置全区义务教育资源，解决15所小学师生比不达标问题。要大力加强学校精细化管理，提升学校管理水平，确保义务教育发展基本均衡如期通过评估认定。要通过创办公办职业教育和加强在外就读取证等举措，解决普职发展不协调的短板问题，重视终身教育活动开展和过程性材料积累，为创建“教育强区”奠定基础。

四、市级核查结果

泉州台商投资区为一类地区，本次市级督导核查经过汇总讨论认定：你区2012年度教育工作，6个A级指标的得分率均达到95%及以上，总评为“优秀”等级。