市人民政府各部门、各直属机构： 

　　为进一步加强市政府门户网站政策文件解读发布工作，参照省政府办公厅的做法，现就有关事项通知如下： 

　　一、进一步明确解读责任。市政府门户网站发布的政策文件，包括以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义联合制定并公开发布的政策文件，以市政府或市政府办公室名义制定并公开发布的政策文件，及经市政府同意后由部门印发并公开发布的政策文件（以下统称政策文件）。各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则落实解读责任。其中，市政府规章由市司法局牵头负责，其他政策文件由起草部门负责，涉及多个部门的由牵头部门负责（以下统称责任部门）。 

　　二、进一步落实解读机制。按照“解读是常态、不解读是例外，发布与解读同步”的原则，对政策文件做到应解读、尽解读。解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。责任部门在向市政府报送政策文件时，同步报送经本部门主要负责人审定的解读方案（见附件1示例）。未附解读方案的，市政府办公室予以退文。政策文件提交市政府常务会议研究的，解读材料（见附件2示例）作为参阅材料一并提交上会。政策文件与解读材料同时送签，同步在市政府门户网站发布。 

　　三、进一步增强解读效果。政策文件解读内容包括背景依据、目标任务、主要内容和解决问题等。解读材料文字要重新归纳组织，不能简单精简或摘抄政策文件。要有针对性，其中：涉及企业群众办事的，要说明惠企利民措施、执行标准、受理单位联系人、联系方式、办事程序、需要的材料、办理时限等；涉及执法事项的，要说明执行范围、执行程序、执行标准等；涉及贯彻执行上级政策的，要说明创新点；涉及规范性文件、其他政策文件修改的，要说明异同点。要使用深入浅出、通俗易懂的语言，辅以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。要丰富解读形式，善于运用图表、动画、音频、视频、H5等形式展现，使解读信息更可视、可读、可感、可用。 

　　四、进一步加强协调推进。市政府办公室负责对市政府门户网站政策文件解读发布工作的推进、协调、监督，指导责任部门编撰好解读方案、解读材料，确保解读材料与政策文件同步报审、同步发布，及时统计汇总并定期通报相关情况。要把政策文件解读发布落实情况纳入市政府部门年度绩效考评范围，督促推动市政府门户网站政策文件解读发布工作，真正做到让企业和群众能接受、广知晓、会运用、多受益。 

　　附件：1.政策解读方案样式 

　　      2.政策解读材料（文字版示例） 

泉州市人民政府办公室 

2021年4月12日    

　　（此件主动公开）