泉州市人民政府关于对惠安县人民政府2012年度教育工作市级督导核查情况的通报

泉州市人民政府关于对惠安县人民政府2012年度教育工作市级督导核查情况的通报

惠安县人民政府：

根据《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（闽政办〔2006〕15号）和《泉州市人民政府关于贯彻落实全面开展县级人民政府教育工作督导评估的意见》（泉政文〔2006〕149号）等文件精神，泉州市人民政府教育工作督导核查组于2013年12月3—6日对你县政府教育工作进行督导核查，依据《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准（2011年修订）》（闽政教督〔2011〕22号），对你县的教育工作指标进行逐项评估和综合分析，现将核查情况通报如下：

一、主要做法与成效

（一）领导重视，责任落实，坚持教育优先发展的战略地位。县委、县政府始终坚持把教育作为重要的民生工程和德政工程，摆在优先发展的战略地位，建立了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、教育部门专门抓的工作机制，把教育工作与经济工作同部署、同推进。2011年以来，多次召开会议研究教育工作，有82个教育建设项目列入重点工程，有78个教育项目列入为民办实事项目。主要领导经常深入学校调查研究，对教育投入、教育发展规划、教育改革等重大问题进行现场办公，破解教育发展瓶颈，解决实际困难。县四套班子成员经常深入基层，关心学校发展，关怀一线师生员工。全县上下形成了关心教育、支持教育、优先发展教育的良好氛围。          

（二）积极筹资，加大投入，不断改善办学条件。2012年县级财政经常性收入17.4278亿元，比2011年增长10.28%，财政教育投入7.6086亿元，增长11.90%。在加强财政主渠道投入的同时，多渠道筹措2亿多元社会资金投入教育。全县新增教育用地228亩，完成校安工程重建项目42个，重建面积63636平方米；新改扩建公办幼儿园11所，建设面积38712平方米；完成薄弱校改造4个项目，建筑面积8800平方米。累计投入资金近亿元用于学校运动场所改造，全县所有中心小学、66%的初中校和62.5%的高中校的运动场铺设了塑胶跑道。投入3000多万元添置计算机700多台，更新课桌椅4万多套，添置了幼儿园教具，中小学体音美器材，全县办学条件有明显改善。

（三）创新管理，注重研训，加强师资队伍建设。一是推行“动态式、责任化、信息化”的管理模式，创新校长任期目标管理责任制，学校管理水平不断提升，学生家长满意率达90 %以上。二是坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，把师德考核结果作为教师聘任（聘用）、评优评先的重要依据，进一步规范教师职业行为。建立岗位管理制度和人员聘用制度，逐步完善良性竞争机制。三是通过“请进来”和“走出去”方式，与福建教育学院联合举办中小学校长读书班和校长论坛活动，学校党支部书记省级培训班；邀请省内外教育专家和名校长来惠安讲学；组织初中校长到华东师大、东北师大进行封闭式培训，多种形式开展师资业务研训活动。四是重视发挥名师工作室和学科名师在教研组织指导、科研项目领衔、优质资源辐射的积极作用，促进教科研工作的深入开展，教师队伍整体素质不断提升。五是设置“达利优秀园丁奖”等多个奖教基金，评选表彰优秀教师和先进教育工作者，进一步营造了尊师重教的浓厚氛围，激发了广大教职工干事创业的积极性。

（四）统筹兼顾，强化管理，各类教育稳步发展。一是重视学校德育工作。挖掘和整合校内外的德育资源，形成学校、家庭和社会的德育网络，德育工作落到实处。二是大力推行学校目标管理机制。加强质量检测，加大教研力度，不断提高教育质量。三是狠抓学校安全责任制的落实，积极整治校园及周边环境，开展平安校园建设活动。四是各类教育持续协调发展。义务教育阶段学校标准化建设已完成93.56%，学前教育三年入园率达92.5%，高中阶段毛入学率达90.60%，终身教育体系初步形成，全县教育事业发展水平不断提高。

二、主要问题

（一）2011年县财政投入教育的增幅低于财政经常性收入增幅，部分专项资金配套不足，个别教育专项经费使用不够规范。

（二）小学教师结构不够合理。小学教师缺编102人，有27所小学师生比不达标。部分学校英语、计算机教师欠缺，未能确保开齐开足课程课时。

（三）部分学校专用教室、仪器设备、器材设施、运动场所、计算机、图书配备不足，学校门窗、课桌椅破旧，校园环境有待进一步净化、绿化、美化。

三、整改意见

（一）依法保障教育经费投入，不断改善优化学校办学条件。县财政要按照“三个增长”的法定要求做好教育经费预算安排，优先调整预算支出，确保财政对教育的投入达到“三个增长”；要按规定保障落实教育项目建设配套资金，规范教育专项经费使用管理；要继续积极发动海内外社会贤达、各界人士关心支持教育，营造建设教育强县的良好氛围；要进一步改善校园环境，切实加强对薄弱学校教学器材、信息技术装备和图书的添置、配备，力争有85%以上的小学初中的教学设施设备配备达到国家的一类要求，促进城乡义务教育均衡发展。

（二）要进一步采取有力措施，提高教师队伍的整体水平。要继续深化教师人事管理制度改革，采取培训转岗、竞聘上岗、轮岗交流、招聘补充等举措，加强紧缺学科专任教师的补充，使全县学校教师的师生比达到要求，学科结构满足教学要求；要继续加强进修学校建设，增强进修学校信息技术教研力量，改进教学模式、教学教研和学习方法，提高教师队伍的综合素质和整体水平。

（三）要强化控辍保学工作，全面扎实推进素质教育。进一步强化政府行为，落实防流控辍制度措施，认真把好入学关、巩固关、毕业关，切实把初中辍学率控制在3%以内，不断提高防流控辍工作水平。要采取有效措施全面推进素质教育，切实抓好课程改革，开齐开足开好国家规定的课程，面向全体学生，深化课程改革，关爱每一个孩子，全面提高学生综合素质。

四、核查评分情况

惠安县为一类地区，本次市级督导核查经过汇总讨论认定：你县2011—2012年度教育工作的6项A级指标的得分率均达到95%以上，总评为“优秀”等级。