现就《福建省公安机关民用爆炸物品行政审批管理工作规范》的背景及起草情况说明如下：

　　一、出台背景

　　为进一步规范全省民用爆炸物品行政审批管理工作，总队在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，组织修订了《福建省公安机关民用爆炸物品行政审批管理工作规范》，于6月23日经厅领导审签。

　　二、制定的必要性

　　逐一明确民爆物品行政审批管理事项，逐项明确许可申请材料、许可主体、办理时限等具体规定，便于警务公开，提升服务管理质效。

　　三、制定依据

　　制定的主要依据有：根据《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《福建省机关效能建设工作条例》和《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）等法律、法规及国家有关标准规定，本省实际。

　　四、明确内容

　　（一）关于适用范围。本省公安机关办理爆破作业单位、从业人员、作业项目和民用爆炸物品购买、运输等行政审批及相关管理工作。

　　（二）明确审批事项。本规范明确了爆破作业单位资质、爆破工程技术人员和爆破作业人员、爆破作业项目、民爆物品购买、运输等许可事项。

　　（三）明确申请条件。对省内注册的企业应当依照本规范办理相关许可申请。

　　（四）明确申请程序。办理民爆物品购买、运输许可应向企业所在地县级公安机关申请，非营业性爆破作业单位资质、爆破作业项目许可应向设区市公安机关提出申请，营业性爆破作业单位资质向省级公安机关提出申请。

　　（五）明确行为约束。规范对公安机关在材料受理、审批时限等作了明确规定，对爆破作业单位开展安全评价、安全监理和民爆物品使用等从业行为作了严格规定。