泉州市人民政府关于认真做好2013年春运工作的通知

泉州市人民政府关于认真做好2013年春运工作的通知

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

2013年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天。为确保春运工作安全、有序、顺利进行，根据省政府春运工作要求，结合我市工作实际，现将有关工作通知如下：

一、加强春运领导

各级各有关部门要认真贯彻落实“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的春运指导原则，加强组织领导，完善协调机制，扎实做好春运的各项工作。市政府2013年春运工作领导小组办公室（设在市交通运输委，联系电话22536638，传真22536638，值班电话22581663，传真，22581665）要认真做好全市春运的日常综合协调工作。各县（市、区）政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市2013年春运工作领导小组各成员单位，都要成立春运工作领导机构，结合本地和本部门实际，全面做好春运工作，提前制定春运工作方案，及时协调处理春运中出现的各类突发事件和各种问题。对春运工作所需的人力、物力、经费等，各级各部门要予以保证。各地各有关部门春运工作机构、联系方式及工作方案要及时上报市春运办（地址：丰泽区泉秀街中段市交通运输委运输管理科，联络员：卢元新，联系电话：22536638、13559510299），并保证联络畅通。

二、全力保障运力

初步测算，2013年春运期间，我市旅客运输量将达到1600万人次，与去年持平。其中，道路客运量约1500万人次，同去年相近；铁路客运量约6.8万人次，同比下降24%；高速铁路客运量约63.5万人次，比增90%；机场客运量约27.5万人次，比增23.8%。据预测，今年春运客流变化和影响因素主要有以下几个特点：一是今年是实施重大节假日免收小型客车通行费及在我省境内道路通行的7座以上营运客车（含旅游客车）实行凌晨2-5时停止运行制度的第一个春运，私家车自驾出行增多；二是单边客流仍是影响客运企业春运经营生产的主要原因；三是城市公共交通压力增大；四是春运期间可能出现恶劣天气，易诱发道路运输安全事故。各级各有关部门要及时分析2013年春运工作的新情况、新特点，早谋划、早部署。

市、县（市、区）两级春运办要全力做好运力保障，建立春运联席会议制度，协调解决春运工作特别是节前疏运高峰期的相关问题。交通运输部门务必做好运力的调剂，在抓好水上客运、轮渡和道路运输组织工作的同时，认真贯彻落实国家法定假日期间小型客车高速公路免费放行办法，并会同公安、安监等部门研究做好长途客运接驳运输试点工作；督促和指导公交企业做好客运枢纽与市内交通的衔接疏运工作，特别是铁路车站要增加公交线路，方便换乘，并妥善安排好清晨和夜间的客运服务；在确保旅客运输顺畅安全的同时，统筹安排好煤炭、粮油、蔬菜、副食品、肥料等关系国计民生产品和生活必需品的运输保障。工会要牵头交通运输、机场、铁路、运输公司和新闻媒体等单位，推出春运专机、专列、专车，方便外来务工人员返乡。泉州晋江机场要做好新航站楼投入使用后的管理工作，及时沟通民航部门、航空公司，争取增加春运期间航班。泉州铁路公司要争取铁路部门的支持，尽量加挂列车车厢，增加热点疏运目标城市票源供应，减轻公路客运压力。口岸查验部门要增开旅客通道，加快通关速度。市交通运输委、南安市政府要做好泉金客运航线及石井到各县（市、区）旅客的接驳工作。

三、强化安全监管

各级各部门要坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，明确一把手是安全生产工作的第一责任人，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任的落实，突出事故预防，加强应急职守，努力抓好春运安全各项工作。

各级公安、交通运输和安监等部门要迅速联合组织开展春运安全生产大检查，开展各类运输设施设备的安全排查，同时成立联合督导小组，对春运情况进行巡查，确保安全隐患排查整改及时到位；事故多发路段要增设警示标志和道路安全保障设施，改善通车条件。各运输企业要落实安全主体责任，加强司乘人员安全教育，强化各种运输工具维修和检查。客运站要认真落实“三关一监督”和“三不进站、六不出站”的规定，严把日趟检关。各县（市、区）人民政府要把好县“门”关，在高速、国省道主要出入口组织公安交警、交通运管部门设置“春运安全监督服务岗”。要严格落实乡镇船舶安全管理“三长责任制”，加强对内河水域的安全监管。公安部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，确保道路畅通，特别要严格落实客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%和严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级及以下山区公路的规定；要加强路面排查，严肃查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等行为；要继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船和飞机。海事部门要加大对对台直航船舶安全监管力度，并加强海上应急搜救。

四、完善应急预案

各级各部门要密切配合，相互协作，根据本地区本部门实际和可能出现的突发情况，制定和完善春运应急预案。对应急所需的人力和各类物品，有关部门要提前安排。一旦发生突发事件，要立即启动相应级别的应急预案，及时、有效地控制事态发展，降低事件造成的影响。

公安和交通运输部门要建立保障道路畅通联动机制，做好假日高速公路防拥堵保畅通预案。气象部门要做好春运期间恶劣天气的预测预报工作，及时向交通运输等有关部门发布有关信息。交通运输部门要针对各种天气情况，进一步完善预案，加强监测和预警。车站、码头、机场等公众聚集场所要严格管理，加强值班，认真做好防火、防爆、防控疾病流行等工作，并制定事故应急预案，确保万无一失。

五、提升服务质量

各运输企业要“以人为本、强化服务”，努力提高服务水平。各售票窗口要创造条件，延长服务时间，增设售票点，提供新型售票服务，方便旅客购票。对相对集中的外来务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。公安、工商、物价、交通运输等部门要成立春运联合执法督查小组，加强春运期间运输市场秩序的监管，重点打击非法营运、非法售票、哄抬运价、甩卖旅客、欺诈旅客等损害旅客权益、扰乱春运市场秩序的行为，净化春运市场经营环境，保障旅客及合法经营者的正当权益。各运输企业要提高运输正点率，对延误的车船、航班要及时进行信息发布。作为两岸空中客运直航航点，要做到安全、准点、热情、周到，确保台胞返乡探亲的旅行需要。人力资源社会保障部门要加强对外来务工人员有序流动的引导，配合运输部门做好有关服务工作。工会组织要积极开展外来务工人员平安返乡活动。

要加强舆论引导工作，特别是要加强春运工作的正面宣传，充分发挥媒体的导向和监督作用，大力宣传政策，发布动态，为旅客出行提供方便。各部门、各运输企业要加强与新闻媒体的信息沟通，及时发布信息，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，曝光各类违法违纪行为。各交通运输单位要向主管部门和市春运办及时报送春运统计情况。春运结束之后，各级各部门要认真做好春运工作总结，及时报送市春运办。